精灵的高层们召开了一次会议。
    塞维鲁、温蒂尼、戴安娜、叔本、昆古、精灵的将军们,公社的长老们,在一间美丽的木屋之中,围绕在一张桌子之上做了一次会议。
    伯利克里作为发言人,他总结性地说:“正如我以前说过的,新的政府应该保证公社的古老传统不会遭到破坏,而公社的传统是自己对自己负责,公社内部的所有事务都必须经由公社的所有精灵同意才能实行,因此我们应该设立一个类似公社的机构。”
    “在我们需要设立新的法律、对外开战或是求和,与他人建立盟友关系,等等重大的公共事务上进行投票处理。”
    精灵公社的元老们露出笑容,这符合他们的利益。
    伯利克里说:“这种组织形式,就是召集所有精灵,让精灵们投票是赞成还是反对,得票数多的提议遭到通过,投票数少的提议,则是被暂缓通过。”
    “我把这称之为公民会议。”
    塞维鲁说:“如果像是你所说的话,会造成一个问题,我们的意见得不到统一。”
    “我们现在有近一万两千名精灵。”
    “我们的意见肯定无法统一,所以谁来牵头,提出你所谓的那些个议案。”
    精灵高层们把目光,放在伯利克里的身上。
    伯利克里知道他的意思,笑了一下。“你说得对,必须有专业的精灵去负责收集大家的意见,以及提出专业的提议,因此我们还需要在公民会议的基础上,选择出一些得到大家支持的精灵,作为元老。”
    “元老们组成元老院,专门收集他所负责的区域的公民提供的要求和信息,整理成大家的意见,再把这些意见提供给公民大会和元老院或者是其它的机构。”
    精灵高层松了口气,这样一来,他们的地位和利益,就可以得到保存。
    伯里克利接着说:“按照我的设想,元老院的元老们无法世袭,每百年需要重新投票选择一次。”
    “元老院是综合大家的意见,做出决策的一个机构,然而元老院只有决定一般事务的权利,没有立法的权利和对外外交,以及发动战争的权利,所以涉及重大事务,必须提交给公民大会。”
    “在重大事务上,只有公民大会通过,元老院的决定,才能变成命令和法律。”
    他顿了顿,便于大家有时间去消化和理解。
    “但是,公民大会又不能经常举办,所以,以后我们的每一处城邦都必须有自己的独立的城邦议会,由城邦议会来负责一般性的事务。”
    “比如税收问题、民生问题、基建问题。”
    “如果事务再升级一些,则交由元老院处理,比如全国教育问题、司法问题、行政问题,如果是重大问题,就必须交给公民大会处理。”
    “比如开战、立法等等……”
    “城邦议会成员由抽签挑选,每十年抽选一次,原则上每名精灵不能连任,必须错开任期,抽签的事务,可以以后进行优化和改善。”
    “城邦议会的成员再选举出元老,而元老们便进入我们的首都的元老院,进行指导各地议会和全国的事务,最重要的是,元老们要合理地分配税收,调动各地的资源。”
    “元老每百年,重新选举一次。”
    “公民大会每十年举行一次,处理非常重要的事务。”
    “如果有必要,也可以临时召开公民大会,但是,每过十年就必须举行一次。”
    伯利克里敲打着木桌桌面。“我们的军队原则上是全民皆兵,但是平常时期不能骚扰我们的人民,所以我们可以召集一批愿意深入参与公共生活的精灵,组成我们的警备团。”
    “这一点,可以让各地议会自己去召集精灵,组成警备团。”
    “元老院要自己保持一支500名的精灵精英部队,如同奥古斯都王的守望者部队和上层精灵部队一般。”
    伯利克里说:“而元老院会有一位,首席元老,平起平坐第一人。”
    他的手指不停地敲打桌面,吸引着大家的注意力。
    “这位首席元老,需要维持一支两百位德鲁伊的部队。”
    “首席元老负责召开和解散元老院,以及拥有任命任何公职和开除任何公职的权利,同时首席元老应该掌管军队和税收,这是为了防止我们的社会再次四分五裂,威胁大家安全的必要决定。”
    “如果一个决议之中,大家的投票数等同,首席元老那一票就拥有最高优先权。”
    “同时,首席元老票数应该是正常元老票数的十倍,也就是他一个精灵,可以投十票。”
    伯利克里说:“为了政权的稳定性,首席元老每一千年,重新通过公民大会从全体精灵之中再选举一次。”
    大家面面相觑,首席元老的权力好大啊。
    然而,能担任这个职务的人,其实目前来说,只可能是伯利克里了。
    一位精灵将军说:“应该的,应该的,您毕竟是首席。”
    “是啊,首席肯定与我们不同,伯利克里大人。”
    伯利克里苦恼地笑了起来。“各位大人们,只有经过第一次公民大会选举出来的精灵,才能担任首席元老。”
    “我目前还不是。”
    众位精灵高层心照不宣地笑起来,回应伯利克里。
    现在就等于,伯利克里把王的权利分割为数十份,分别授予了首席元老(元首),精灵的元老和将军,以及其它得到爱戴的精灵,还有那些地方议会的成员。
    元首本身的权利受到了限制,只是相对于其他元老来说,权利大了些,可是比起精灵王等我权利,又明显小了很多。
    不过,大家都很清楚地认识到,在这个公民大会——元老院——城邦议会的结构之中,元老院指挥着所有城邦议会,就好比曾经的王,变成了元老院。
    而城邦议会则是听命于元老会的机构,只是有一定的自主权利。
    这是以前从未有过的创新。
    昔日,奥古斯都王廷之所以对下层精灵掌控力度弱,就是没有城邦议会,这种掌控下层精灵的机构。
    不管是哪个精灵都认识到,伯利克里设计的政府结构,既为大家的利益让步,又比原本的政治结构更为稳定,可以让每一个精灵都有权利对公共事务发表意见。
    毕竟,在理论上,元老和议会成员,都是这些普通精灵所选择出来的人选。
    如果他们不需要这些元老,也可以在百年之后,抛弃掉他们。
    而在非常重大的事务上,又需要得到全体精灵的认可,在一般的事务上,议会成员也因为十年的选期,遭到普通精灵们的限制。
    在没有精灵反对的情况下,大家又商量了一整天。
    天刚亮的时候,伯利克里他们决定,新生的精灵社会,应该有23个城邦。
    他们还要在世界树的旁边,征服者之都废墟的5公里外的位置,建造精灵王国的新首都,这里集中了元老院、最优秀的精灵,以及预计2000精灵平民的人口和两千多名小精灵。
    他们还是按照奥古斯都时期的模式,将学校放在首都内。
    按照这种划分方式,除了精灵首都外,其余的精灵城邦的人口普遍在300人左右。
    他们可以在当地成立自己的议会,每个城邦议会,都可以选择出一位元老院的元老。
    王国首都自带十个元老席位和一个元首席位。
    那么,这就等于,一定会有23位城邦元老、10个首都元老和伯利克里这位元首,总计24人。
    有精灵元老问道:“我听说,塞维鲁将军曾经把法术结界施加到了军队上,那么能不能把这些法术结界,也施加到我们的首都和其它城市上呢?”
    “我们实在不想,再看到我们的首都被攻陷了。”
    塞维鲁犹豫了下。“很抱歉,技术上的难关,还可以突破,但是我找不到这么强大的能量源。”
    伯利克里笑了起来。“塞维鲁啊,我们是有这么强大的能量源的,世界树,我们长姐尤可西里尔。”
    大家恍然大悟。
    怎么把她给忘记了。
    如果是世界树,她一定能轻松支持笼罩整座城市的法术结界,况且,他们还把首都放在了世界树附近。